北京大学马克思主义学院举办“马克思的新世界观”专题讲座
其次，从职能看，第九条规定其统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作，明确了其作为决策机关和指挥机关的领导权与协调权。
结果由于没有客观的和特定的法律标准，法院会通过篡夺立法权力来决定私人自治事务，会因为受到法官自身观点的影响而变得专断，而由于遵循不可预测的标准，法院可能会扭曲立法选择，伤害法律的确定性。最后，通过立法规制社会强力也无须声称是在贯彻宪法价值。
但是当基本权利指向私人时，情况就有所不同了。[7]的确，社会强力也支持了客观价值秩序论、国家保护义务论等理论主张，但是两条路径在逻辑上没有必然的联系。总之，之所以讨论上述三种类型的社会强力主体，是因为不少学者将它们都归于应受宪法约束的范围，甚至要把宪法约束国家机关的那些原则平移用来约束这些社会组织。再次，对于这类行业协会，法治国家一般不对其内部组织管理方式进行立法干预，而是尊重其自律功能。[57] 但是，立法懈怠这一理由可能言过其实，历史上曾有完全相反的经验。
正是因为相关社会保障措施的缺失，国家才转而通过《中华人民共和国妇女权益保障法》第26、27条把对女职工孕产期的保护责任部分地转嫁给用人单位。有论者之所以担心行业协会滥用优势地位的危险而主张以宪法方式对其加以规范，主要是源于特定国情下组织之间竞争性的缺乏。参见上海市高级人民法院（2017）沪民申1130号案。
其四，缺陷儿父母存在过错。孕妇在医疗机构进行产检的目的是为了防止生育缺陷儿而增加自己的经济负担和精神压力，如果及时发现胎儿存在缺陷并终止妊娠，后期怀孕的费用便均可避免。但上述法律规范仅规定了权利的享有，并未涉及权利被侵犯后的救济途径，由此便需通过《侵权责任法》进行救济。首先，错误出生并非医疗事故。
医疗事故是指医方在医疗活动中，因过失违反相应法律规范造成患者人身损害的事故。注释： ① Gleitman V. Cosgrove, 227 A. 2d 689, 692 （N. J. 1967）. ②如程某某、白某某诉北京市回民医院医疗损害责任纠纷案中，因胎儿先天畸形并不属于产前检查规定中严重致命的畸形情形，被告医院未能发现并不违背法律规范的规定，但被告医院存在对认识水平、技术水平告知不充分的医疗行为。
部分错误出生案在承认缺陷儿的缺陷与医方过错行为无因果关系的基础上，忽视医方过错行为与损害之间的因果关系，进而直接驳回原告诉请的做法应予否定。自然人只有在出生后才能成为独立的民事主体，在母亲体内的胎儿，并不具有民事权利能力，也就无法决定自己出生与否。在已获得赔偿的104件错误出生案中，支持精神损害抚慰金的司法样态表现为三个方面：首先，有16件仅赔偿了原告精神损害抚慰金，并未支持其他医疗费、护理费等诉请。其次，大部分案件仅将精神损害抚慰金作为赔偿范围中的一部分。
采用司法解释进行规制具有适用的合理性和有效性，具体表现在以下三个方面：其一，司法解释调整范围较为广泛。专门制定错误出生侵权案件规制的司法解释具有灵活性、及时性等优势，适合于目前中国的法律发展现状，有益于错误出生案的有效审判，维护当事人的合法权益，并能在一定程度上缓解医患矛盾，提高医疗谨慎度，增强社会秩序的稳定。分析立案理由可知，权益受损主体多倾向于以侵权之诉保障自身的合法权益。法律规制 作者简介：王歌雅（1963—），女，山东莱州人，教授，博士生导师，从事亲属法、性别与法律等研究。
针对错误出生侵权之诉赔偿范围的差异化判决，应予以逐一明确是否进行赔偿，主要表现为如下四个方面的裁判分歧。父母依法对未成年子女负有抚养教育的义务，相较于抚养身体健康的子女，抚养缺陷儿肯定要承担更多额外的抚育费用、耗费更多的精力，因此，对于一般抚养费的赔偿诉请不予支持，而特殊抚养费应予支持[3]。
二、错误出生的侵权样态 侵权责任法的核心即侵权责任的构成要件。法官在审理医患纠纷案件时由于不具备专业医护知识，也往往以鉴定机构的鉴定意见为审理裁判的依据。
其次，在《侵权责任法》第七章医疗损害责任部分增加关于错误出生的特殊规定，以解决侵权纠纷。⑤因此，法官在案件的审理中应明确因果关系的认定(24)孙长永：《认罪认罚案件的证明标准》，《法学研究》2018年第1期。(11)参见魏晓娜：《结构视角下的认罪认罚从宽制度》，《法学家》2019年第2期。③从认罪认罚从宽制度的具体运行来看，宪法利益平衡在刑事领域的具体化体现在： 首先，认罪认罚从宽制度针对的是司法机关办案压力大增的严峻形势，在现有司法资源难以负荷的背景下提出的，有改革的必要性。虽然认罪认罚从宽制度设计了限制适用范围、听取被告人意见等权利保障性制度，但认罪认罚从宽制度有主观认罪从而定罪量刑的倾向。
(18)认罪认罚从宽制度作为刑法体系的一部分，在价值的选择与衡量上，应符合宪法的人权保护意旨。在宪法规范体系内，人权保障与效率虽然存在张力，但价值取向应当是互相统一的，认罪认罚从宽制度不能只强调秩序、效率，而忽视宪法有关国家保障人权的核心目的。
关 键 词：认罪认罚从宽制度/宪法界限/人权保障/法治原则 作者简介：韩大元，中国人民大学法学院教授。⑥陈鹏：《论立法对基本权利的多元效应》，《法律科学》2016年第6期。
2012年修改的刑事诉讼法将尊重和保障人权的宪法原则写入总则。同样的，人民法院对于被告人的自愿性审查，应在被告人的辩护权、知情权的基础上进行。
内容提要：认罪认罚从宽制度具有优化司法资源配置与保障人权、体现国家保护义务等宪法意义。(20)为此，公安机关、人民检察院对犯罪嫌疑人自愿性的保障应具有全程性，履行相应的告知义务。以法治原则来确定被告人认罪的自愿性，并以此判断具结书内容的形成是否存在表意瑕疵、协商双方是否具有对等性及协商过程是否具有程序正当性，可达到认罪认罚从宽制度的合宪性效果。②认罪认罚从宽制度以刑法的原则和罪刑体系为基础，主要体现在两个方面：一是对刑法的罪责体系提出了指导性的处理意见，如新修订的刑事诉讼法对于认罪认罚从宽的条件、程序、罪责结果等都作出了明确规定。
法、检、公审查的重点应是犯罪嫌疑人、被告人的悔罪态度和悔罪表现，区分涉财案件和非涉财案件，并审查犯罪嫌疑人是否隐匿、转移财产而不对被害人进行赔偿或不缴纳罚金等情况。(21)参见[德]卡尔·施米特：《宪法学说》，刘锋译，上海人民出版社2016年版，第179，221-223页。
但新修订的刑事诉讼法强调在被告人当庭认罪、同意量刑建议和适用速裁程序的情况下，不再进行法庭调查、法庭辩论。(16)公权力的行使与运行以法治原则、正当程序原则等宪法原理为基础，基本权利对于公权力主体而言是一种消极权限规范，公权力主体负有尊重的义务。
此外，根据《宪法》第128条和131条的规定，人民法院依照法律独立行使审判权，只有人民法院有权适用刑罚，人民法院可以决定是否采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。法治原则预设了个人自由先于国家权力而存在。
(14)宪法是刑事法秩序的基础性规范，宪法基本权利具有对刑事法律所保护公民权利内容、种类的形成效力，刑事法律的制定和实施必须符合宪法的精神，否则就没有法律效力。注释： ①参见林俊益：《程序正义与诉讼经济》，元照出版公司2002年版，第91-93页。(27)王敏远：《认罪认罚从宽制度疑难问题研究》，《中国法学》2017年第1期。《刑事诉讼法》第173条规定，办理认罪认罚案件，应当保障犯罪嫌疑人获得有效法律帮助，确保其了解认罪认罚的性质和法律后果，自愿认罪认罚。
2018年刑事诉讼法修改，将认罪认罚从宽制度上升为具体的法律制度，具有独立的法律地位。⑩周新：《认罪认罚从宽制度立法化的重点问题研究》，《中国法学》2019年第1期。
(12)参见蔡国芹：《刑事诉讼法学》，华中科技大学出版社2015年版，第45-46页。此外，新修改的刑事诉讼法对认罪认罚从宽制度的适用并未做任何限制，但在一些地方的实施细则中，却对认罪认罚从宽制度规定了额外的条件。
而审前职能部门的从宽承诺的合法性、确实性又是一个难题。以审判为中心的诉讼制度强调人民法院庭审时，控、辩双方应形成对抗关系。
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